抓基层打基础是我们党的光荣传统，也是面对新形势新任务的迫切需要。骆惠宁书记在省十一次党代会报告中指出，夯实党的事业发展的坚实根基，必须把加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设作为战略举措抓紧抓实抓好。

枣林乡与兄弟乡镇比较经济发展起步迟、步子慢、底子薄，全乡10351人口中建档立卡贫困户就有3320人，其余的经济收入也不是很高，抵抗风险能力差，遇到大病大灾即由此致贫，提高群众收入，脱贫攻坚是目前我乡的工作重中之重。因此我乡要落实区委“双先双区”战略布局，打赢脱贫攻坚战役，必须通过紧抓“三基”建设，努力把各项党建工作落到实处。为此，在“三基”建设中我乡提出“配”“扎”“提”三字方针。

基层组织要配齐、配强、配优

基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是“三基”工作的主干。基层组织建设要注重配齐班子、配强班子、配优班子。

1.通过创新农村党组织设置模式，健全党建述职制度和党建工作清单制度，构建“党建+”工作平台等多种形式，增强基层党组织的凝聚力和战斗力；通过选优党组织书记、选优后备干部等措施，加强基层骨干队伍建设。

2.把加强农村基层党建与脱贫攻坚结合起来，发挥好组织优势、组织功能、组织力量，抓好党建促扶贫、检验党建看脱贫。以加强农村党支部建设为核心，夯实基层党组织和党员队伍建设，真正使农村基层党组织和党员队伍成为精准扶贫的组织者、实施者和推动者，把基层党组织建设成为精准扶贫脱贫决战决胜的坚强战斗堡垒。

3.创新思路，研究出台农村党员管理考核办法。针对农村党员活动组织难、表现评价难、作用发挥难、群众量化难的问题，试行出台农村党员管理考核办法，对无职党员进行“设岗定责”，激发党员发挥作用的主动性和积极性，同时为处置不遵守党章、不履行党员义务、不发挥作用的不合格党员提供原始、准确的依据，从而进一步提高党员的主体意识、自律意识、有位意识。

4.加强后备干部培养，储备实用人才。在农村党员中，不断培养农村后备干部，挑选年纪轻、致富潜力大的党员作为培养对象，作为村党支部书记和村委主任后备干部，为明年的村级“两委”换届打好基础；挑选思想觉悟高、群众基础好的种植、养殖、加工、营销大户作为实用人才进行培养，增强带富能力，促进脱贫任务圆满完成。

基础工作要扎实、扎紧、扎牢

九层之台，起于垒土。基础工作是“三基”建设的根基，直接关系到各项任务推进与落实的质量和成效。基础工作建设坚持工作作风要扎实、工作纪律要扎紧，监督考核要扎牢，要加强效能建设，推进精细管理，深化作风建设，推动基础工作程序规范化、责任法规化、管理科学化。

1.着力简化工作环节、细化推进措施、设置工作岗位、严格规范工作程序、机关工作人员双向选择、去向告知制等方式，实现机关建设效能化；通过开展党员“亮身份、做表率”活动，创优党代表联系群众，创新服务群众机制，实现服务群众多样化。

2.通过发挥“四议两公开”的民主管理作用、村规民约的规范引导作用、红白理事会的移风易俗作用、民主测评的监督管理作用，实现农村管理的规范化。

3.结合“两学一做”学习教育，抓好“三会一课”的落实，使党员对一些重大问题，在党的会上进行民主讨论，按照民主集中制原则，统一思想，作出决议，使党组织和党员更好的接受批评和监督。

4.健全完善党务、村务、财务公开制度，完善民主管理和村级事务程序化管理，村章乡管等一系列规章制度，进一步完善基层组织建设工作责任制和村干部干事激励约束与监督落实机制，实现村级管理规范化。

基本能力要提高、提升、提档

基本能力是“三基”建设的支撑。党员干部的基本工作能力直接影响着他们的领导水平和执行能力，影响着党的执政能力。全面提升基本能力建设，就要明确干部基本能力标准，科学测评干部基本能力，强化干部基本能力精准培训。

枣林乡以乡办党校为依托，全面推行“2+X”模式，即“理论基础、党性教育+基本能力”并重的教育培训体系。一是举办理论素养培训班。通过开办以党性党纪、政治素养为主题的系列专题讲座、“干部大讲堂”、参观红色基地等，加大对乡村干部队伍的培训力度，逐步提高党员干部的思想素养。二是开办业务专业知识和以科技兴农、技术脱贫、招商引资等为主要内容的专业知识培训班，针对乡村干部工作能力与工作实践不相适应的问题，有针对性地提高他们把握政策、化解矛盾、处理复杂问题的能力，逐步提高乡村干部的业务素养，提升乡村两级干部解决基层问题的实战能力。三是开展乡级“领头雁”集中培训班。通过举办农村“领头雁”培训班，对全乡农村“两委”主干进行不少于3天的集中培训，提高两委主干带头脱贫致富的能力，拓展两委主干引领脱贫的思路，激发两位主干的干劲，正真提升基层组织的战斗力，使我乡的党建工作整体上升一个档次。

通过规定内容学、专题研讨学、组织活动学，提升政治理论素养；通过选购教材系统学、专家讲座培训学、资格准入倒逼学，提升专业知识素养。同时强化考核管理，真正提升了广大党员干部的综合素质和业务水平。并且积极引导党员当好“八大员”，即政策法规宣传员、经济发展引领员、脱贫攻坚指导员、为民办事代办员、 文明新风示范员、矛盾纠纷调解员、环境卫生维护员、 安全稳定巡逻员；在乡机关，组织党员踊跃参加“六带头”活动，即带头学业务、带头履职责、带头服务群众、带头执行法规、带头化解矛盾、带头创优环境，引导党员落实“一岗双责”。

“三基”建设的号角已经吹响，脱贫攻坚战役已经到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段，正如习总书记说的，让我们撸起袖子加油干，我乡将以“三基”建设为抓手，促进我乡党建工作的整体提高，从而力推全乡的脱贫攻坚和全面小康开创新局面。